KANUNLA BELEDİYELERE VERİLEN YETKİ, YÖNETMELİKLE MÜLKİ İDAREYE BIRAKILAMAZ

KANUNLA BELEDİYELERE VERİLEN YETKİ, YÖNETMELİKLE MÜLKİ İDAREYE BIRAKILAMAZ

KANUNLA BELEDİYELERE VERİLEN YETKİ, YÖNETMELİKLE MÜLKİ İDAREYE BIRAKILAMAZ

DANIŞTAY İBB’Yİ HAKLI BULDU

 

Danıştay, İBB’nin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’nın havalimanlarına yönelik taşımacılık yapan araçlarla ilgili yönetmelik değişikliği hakkında açtığı davayı karara bağladı. Danıştay 8. Daire, araçların kalkış yerlerini, ara durak ve bindirme ceplerini belirleme yetkisini büyükşehirlerden alıp il mülki idarelerine veren yönetmelik değişikliğini iptal etti. Kararda, kanunla belediyelere verilen yetkinin yönetmelik ile belediyenin yetkili karar mercilerinden alınarak doğrudan mülki idare amiri yetkisine bırakılamayacağı vurgulandı. Karar bu yönüyle, UKOME'nin yapısını değiştiren yönetmelik davası için de emsal teşkil ediyor.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu; “büyükşehirlerde ulaşım hizmetlerini planlamak; yürütmek, kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek ve toplu taşıma araçlarına ruhsat vermek” yetkilerini Büyükşehir Belediyelerine veriyor. İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB), bu yetki ile hem ulaşımın kent çerçevesinde etkin ve verimli planlamasını yapıyor, hem de kamu adına gelir elde ederek toplu ulaşım hizmetinin en kaliteli ve sağlıklı şekilde sunulmasına öncülük ediyor.

YETKİ VALİLİKLERE VERİLDİ

Ancak, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı 2020 yılında Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelikte yaptığı değişik yaparak “Havalimanından şehir merkezine, başka bir şehir veya tersi yöne taşıma yapacak B1 ve D1 yetki belgesi sahibi olan ve havalimanı işleticisi ile yer tahsis sözleşmesi imzalamış olanlar için, yapılacak taşımanın gerçekleşeceği taşıma hattındaki kalkış yeri/noktası, ara durak, indirme/bindirme cepleri ve varış yeri/noktaları, faaliyet yapılacak il/illerin mülki idare amirlerinin izni ile belirlenir ve bu nokta/yerler için, bu maddenin on ikinci fıkrasında belirtilen zorunluluk ve 58 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendindeki zorunluluk ile ayakta yolcu taşınmaması şartıyla 36 ncı maddenin birinci ve ikinci fıkraları hariç diğer fıkralarında belirlenmiş yükümlülükler aranmaz” hükmünü getirdi.  Bakanlık, değişiklikle birlikte bu alanlarla ilgili yetkiyi il mülki idarelerine verdi.  

İBB YÖNETMELİĞİ YARGIYA TAŞIDI

İBB, ilgili kararın 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanuna ve il mülki idarelerine verilen yetkinin büyükşehir belediyeleri koordinasyon merkezleri yönetmeliği hükümleri ile belirlenmesi gerekliliği nedeniyle düzenlemenin iptalini istedi. 

DANIŞTAY HUKUKSUZLUĞA ‘DUR’ DEDİ

Davayı gören Danıştay 8. Dairesi,   İBB’yi haklı bularak Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren düzenlemeyi iptal etti. Mahkeme, Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in 4. fıkrası ile, esas Yönetmeliğin 41. maddesine eklenen 16. fıkrasının “….Yapılacak taşımanın gerçekleşeceği taşıma hattındaki kalkış yeri/noktası, ara durak, indirme/bindirme cepleri ve varış yeri/noktaları, faaliyet yapılacak il/illerin  mülki idare amirlerinin izni ile belirlenir ve bu nokta/yerler için, bu maddenin on ikinci fıkrasında belirtilen zorunluluk ve 58 nci maddenin birinci fıkrasının a bendindeki zorunluluk ile …” ibaresini   hukuka uygun bulmayarak iptaline hükmetti.

 Dava konusu yönetmelik maddesinin “…taşıma hattındaki kalkış yeri/noktası, ara durak, indirme/bindirme cepleri ve varış yeri/noktalarının faaliyet yapılacak il/illerin mülki idare amirlerinin izni ile belirlenir…” ibaresi ile dava konusu madde de geçen "...bu nokta/yerler için, bu maddenin onikinci fıkrasında belirtilen zorunluluk... aranmaz " ibareleri de yine hukuka uygun bulunmayarak iptaline karar verildi. Yönetmelik maddesinde  geçen "...ve 58 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendindeki zorunluluk.... aranmaz" ibaresi de iptal edildi. 

EMSAL NİTELİĞİNDE

Danıştay kararında, kanunla belediyelere verilen yetkinin yönetmelik ile belediyenin yetkili karar mercilerinden alınarak doğrudan mülki idare amiri yetkisine bırakılmasının hukuka aykırılığına vurgu yapıldı. Ulaşım ve toplu taşıma ile ilgili hususlarda karar alma ve tasarrufta bulunma yetkisinin belediyelere ait olduğu açıkça belirtildi. Karar bu yönüyle, UKOME'nin yapısını değiştiren yönetmelik davası için de emsal teşkil ediyor.



GENEL 6.10.2023 17:53:00 0

Kütahya Belediye Başkanı Kahveci, Parkhayat Hastanesi'ni Ziyaret Etti

Kütahya Belediye Başkanı Eyüp Kahveci, Özel Parkhayat Kütahya Hastanesi'nde yönetimle bir araya gelerek, sağlık hizmetleri ve kurumlar arası iş birliği konularında görüş alışverişinde bulundu.

TÜRSAB BTK Yönetimi Kemer Belediye Başkanı Necati Topaloğlu'nu Ziyaret Etti

Türkiye Seyahat Acentaları Birliği BTK Başkanı Onur Özer ve yönetim kurulu üyeleri, Kemer Belediye Başkanı Necati Topaloğlu'na nezaket ziyaretinde bulunarak turizm sektöründeki gelişmeleri görüştü.

Şuhut'taki Tarihi ve Kültürel Miras Alanları İncelendi

Doğa Koruma ve Milli Parklar yetkilileri ile Ardin Müze temsilcileri, Şuhut Belediye Başkanı Muhittin Özaşkın ile birlikte ilçedeki tarihi mekanlarda inceleme yaptı. Kültürel mirasın korunması ve tanıtılması için yapılabilecek çal

Kemer’de Uluslararası Öğrenciler “Bana Ülkeni Anlat” Festivali Düzenledi

Kemer'de bir ortaokulda eğitim gören sekiz farklı ülkeden öğrenciler, kendi kültürlerini tanıttıkları bir festival gerçekleştirdi. Festivalde ülkelere özgü lezzetler de sergilendi.

Denizli'de Sınıflar Arası Futsal Turnuvası Heyecanı Yaşandı

Denizli Büyükşehir Belediyesi'nin düzenlediği turnuvada 18 sınıf ve yaklaşık 200 öğrenci mücadele etti. Dereceye giren takımlara kupa ve madalyaları törenle verildi.

Triatlon Türkiye Kupası Finalleri 2026'da Mudanya'da Düzenlenecek

Mudanya Belediyesi ile Türkiye Triatlon Federasyonu arasında imzalanan protokolle, 19-20 Eylül 2026 tarihlerinde Türkiye Kupası Finalleri'nin Mudanya'da yapılması kararlaştırıldı.

“Emojilerle konuşuyorduk, şimdi okuma yazma öğreniyoruz”

“Emojilerle konuşuyorduk, şimdi okuma yazma öğreniyoruz”

İzmir’de Su Konseyi kuruluyor, Gri Su dönemi başlıyor

İzmir’de Su Konseyi kuruluyor, Gri Su dönemi başlıyor

Eyüpsultan Belediye Başkanı Özmen, Hemşehri Dernekleriyle Buluşmaları Sürdürüyor

Eyüpsultan Belediye Başkanı Dr. Mithat Bülent Özmen, ilçedeki kültürel zenginliği artırmak amacıyla BİNGENCDER ve Tunceli Nazımiye Yayıkağıl Köyü Derneği'nin etkinliklerine katıldı.

Manisa'da Çıkan Yangında Bir Kişi Hayatını Kaybetti, Başkan Dutlulu İnceleme Yaptı

Gördes'in Evciler Mahallesi'nde çıkan yangında bir kişi hayatını kaybetti, iki kişi yaralandı. Manisa Büyükşehir Belediye Başkanı Besim Dutlulu, bölgede incelemelerde bulunarak mağdur ailelere destek sözü verdi.

Kepez'de Yeni Yıl Coşkusu Dokumapark'ta Başlıyor

Kepez Belediyesi, 20-28 Aralık tarihleri arasında Dokumapark'ta 'Yeni Yıl Çarşısı ve Etkinlikleri' düzenliyor. Konserler, tiyatro, dans gösterileri ve atölyelerle her yaştan ziyaretçiye hitap edecek organizasyon, hediyelik eşya pa

Gümüşhane Belediyesi Başkan Yardımcıları, 2025 Yılı Bağımlılıkla Mücadele ve İl Trafik Komisyonu Toplantısına Katıldı

Gümüşhane Belediyesi başkan yardımcıları, 2025 yılı bağımlılıkla mücadele ve il trafik komisyonu toplantısında yer aldı. Toplantı, ilgili kurumların katılımıyla gerçekleşti.

Kütahya Şehir Tiyatrosu'nda Eğitimler Sahne Performanslarıyla Tamamlandı

Kütahya Belediyesi Şehir Tiyatrosu'nun gönüllü oyuncu eğitim programını bitiren katılımcılar, hazırladıkları sahne çalışmalarını sergiledi. Performanslar, Ressam Ahmet Yakupoğlu Kültür Merkezi'nde gerçekleştirilen etkinlikte izley

Karabük'te Kamusal Alan Denetimleri Kararlılıkla Sürüyor

Karabük Belediyesi Zabıta ekipleri, izinsiz ilan ve kaldırım işgalleri başta olmak üzere şehir düzenini bozan uygulamalara yönelik denetimlerini sürdürüyor. Belediye Başkanı Çetinkaya, amacın ceza değil, düzenli ve yaşanabilir bir

DİLAN ÇİÇEK DENİZ’DEN İSTANBUL’DAKİ ÖZEL DAVETTE GÖZ KAMAŞTIRAN KARELER

DİLAN ÇİÇEK DENİZ’DEN İSTANBUL’DAKİ ÖZEL DAVETTE GÖZ KAMAŞTIRAN KARELER

Cem Karaca unutulmaz şarkıları ve anılarıyla hatırlandı

Cem Karaca unutulmaz şarkıları ve anılarıyla hatırlandı

Daha Keskin, Daha Modern ve Daha Sürdürülebilir: Yeni Opel Astra Tanıtıldı!

Daha Keskin, Daha Modern ve Daha Sürdürülebilir: Yeni Opel Astra Tanıtıldı!

Prof. Dr.Ahmet Karaçalar,Dikkat Diz ağrınız lipödem olabilir.

Prof. Dr.Ahmet Karaçalar,Dikkat Diz ağrınız lipödem olabilir.

ETKİN ECZACILIK DERNEĞİ 12. BİLİMSEL YIL SONU TOPLANTISI

Etkin Eczacılık Derneği, bu yıl 12’ncisini düzenlediği Bilimsel Yıl Sonu Toplantısı’nı, “Öz Bakım” başlığı ve “Eczacılar Öz Bakımı Güçlendiriyor” temasıyla 11–14 Aralık 2025 tarihleri arasında Antalya’da başarıyla gerçekleştirdi.

Mersin'de Yılbaşı Pazarı Coşkusu

Mersin Büyükşehir Belediyesi'nin düzenlediği Yılbaşı Pazarı, 4 Ocak'a kadar renkli etkinlikler ve stantlarla vatandaşları ağırlıyor.

Kütahya Belediyesi Personeline Trafik Eğitimi Verildi

Kütahya Belediyesi, hizmet kalitesini artırmak amacıyla personele yönelik trafik eğitimi düzenledi. Eğitimde güvenli sürüş teknikleri ve trafik kuralları anlatıldı.