KANUNLA BELEDİYELERE VERİLEN YETKİ, YÖNETMELİKLE MÜLKİ İDAREYE BIRAKILAMAZ

KANUNLA BELEDİYELERE VERİLEN YETKİ, YÖNETMELİKLE MÜLKİ İDAREYE BIRAKILAMAZ

KANUNLA BELEDİYELERE VERİLEN YETKİ, YÖNETMELİKLE MÜLKİ İDAREYE BIRAKILAMAZ

DANIŞTAY İBB’Yİ HAKLI BULDU

 

Danıştay, İBB’nin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’nın havalimanlarına yönelik taşımacılık yapan araçlarla ilgili yönetmelik değişikliği hakkında açtığı davayı karara bağladı. Danıştay 8. Daire, araçların kalkış yerlerini, ara durak ve bindirme ceplerini belirleme yetkisini büyükşehirlerden alıp il mülki idarelerine veren yönetmelik değişikliğini iptal etti. Kararda, kanunla belediyelere verilen yetkinin yönetmelik ile belediyenin yetkili karar mercilerinden alınarak doğrudan mülki idare amiri yetkisine bırakılamayacağı vurgulandı. Karar bu yönüyle, UKOME'nin yapısını değiştiren yönetmelik davası için de emsal teşkil ediyor.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu; “büyükşehirlerde ulaşım hizmetlerini planlamak; yürütmek, kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek ve toplu taşıma araçlarına ruhsat vermek” yetkilerini Büyükşehir Belediyelerine veriyor. İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB), bu yetki ile hem ulaşımın kent çerçevesinde etkin ve verimli planlamasını yapıyor, hem de kamu adına gelir elde ederek toplu ulaşım hizmetinin en kaliteli ve sağlıklı şekilde sunulmasına öncülük ediyor.

YETKİ VALİLİKLERE VERİLDİ

Ancak, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı 2020 yılında Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelikte yaptığı değişik yaparak “Havalimanından şehir merkezine, başka bir şehir veya tersi yöne taşıma yapacak B1 ve D1 yetki belgesi sahibi olan ve havalimanı işleticisi ile yer tahsis sözleşmesi imzalamış olanlar için, yapılacak taşımanın gerçekleşeceği taşıma hattındaki kalkış yeri/noktası, ara durak, indirme/bindirme cepleri ve varış yeri/noktaları, faaliyet yapılacak il/illerin mülki idare amirlerinin izni ile belirlenir ve bu nokta/yerler için, bu maddenin on ikinci fıkrasında belirtilen zorunluluk ve 58 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendindeki zorunluluk ile ayakta yolcu taşınmaması şartıyla 36 ncı maddenin birinci ve ikinci fıkraları hariç diğer fıkralarında belirlenmiş yükümlülükler aranmaz” hükmünü getirdi.  Bakanlık, değişiklikle birlikte bu alanlarla ilgili yetkiyi il mülki idarelerine verdi.  

İBB YÖNETMELİĞİ YARGIYA TAŞIDI

İBB, ilgili kararın 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanuna ve il mülki idarelerine verilen yetkinin büyükşehir belediyeleri koordinasyon merkezleri yönetmeliği hükümleri ile belirlenmesi gerekliliği nedeniyle düzenlemenin iptalini istedi. 

DANIŞTAY HUKUKSUZLUĞA ‘DUR’ DEDİ

Davayı gören Danıştay 8. Dairesi,   İBB’yi haklı bularak Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren düzenlemeyi iptal etti. Mahkeme, Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in 4. fıkrası ile, esas Yönetmeliğin 41. maddesine eklenen 16. fıkrasının “….Yapılacak taşımanın gerçekleşeceği taşıma hattındaki kalkış yeri/noktası, ara durak, indirme/bindirme cepleri ve varış yeri/noktaları, faaliyet yapılacak il/illerin  mülki idare amirlerinin izni ile belirlenir ve bu nokta/yerler için, bu maddenin on ikinci fıkrasında belirtilen zorunluluk ve 58 nci maddenin birinci fıkrasının a bendindeki zorunluluk ile …” ibaresini   hukuka uygun bulmayarak iptaline hükmetti.

 Dava konusu yönetmelik maddesinin “…taşıma hattındaki kalkış yeri/noktası, ara durak, indirme/bindirme cepleri ve varış yeri/noktalarının faaliyet yapılacak il/illerin mülki idare amirlerinin izni ile belirlenir…” ibaresi ile dava konusu madde de geçen "...bu nokta/yerler için, bu maddenin onikinci fıkrasında belirtilen zorunluluk... aranmaz " ibareleri de yine hukuka uygun bulunmayarak iptaline karar verildi. Yönetmelik maddesinde  geçen "...ve 58 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendindeki zorunluluk.... aranmaz" ibaresi de iptal edildi. 

EMSAL NİTELİĞİNDE

Danıştay kararında, kanunla belediyelere verilen yetkinin yönetmelik ile belediyenin yetkili karar mercilerinden alınarak doğrudan mülki idare amiri yetkisine bırakılmasının hukuka aykırılığına vurgu yapıldı. Ulaşım ve toplu taşıma ile ilgili hususlarda karar alma ve tasarrufta bulunma yetkisinin belediyelere ait olduğu açıkça belirtildi. Karar bu yönüyle, UKOME'nin yapısını değiştiren yönetmelik davası için de emsal teşkil ediyor.



GENEL 6.10.2023 17:53:00 0

Büyükşehir İtfaiyesi Vatandaşları Bilinçlendirmeye Devam Ediyor

Büyükşehir İtfaiyesi Vatandaşları Bilinçlendirmeye Devam Ediyor

“DAYANIŞMANIN RUHUNU  İFTAR SOFRALARIMIZDA YAŞIYORUZ”

“DAYANIŞMANIN RUHUNU  İFTAR SOFRALARIMIZDA YAŞIYORUZ”

Eskişehir’de Jandarmadan Anlamlı İftar: Şehit Yakını ve Gazi Cemalettin Amca Yalnız Bırakılmadı

Eskişehir’de Jandarmadan Anlamlı İftar: Şehit Yakını ve Gazi Cemalettin Amca Yalnız Bırakılmadı

“Troyalı Dokular, Dokumalar” Sergisi Sanatseverlerle Buluştu

“Troyalı Dokular, Dokumalar” Sergisi Sanatseverlerle Buluştu

ANKARA KENT KONSEYİ’NDEN KADINLAR GÜNÜ’NE ÖZEL “İLHAM VEREN KADINLAR” PANELİ

Ankara Kent Konseyi (AKK), 8 Mart Dünya Emekçi Kadınlar Günü’ne özel “İlham Veren Kadınlar” başlıklı bir panele ev sahipliği yaptı. · Panelde, Ankara Büyükşehir Belediyesi bünyesinde çalışan EGO şoförü Semra Kılınç ile itfaiye eri Sultan Arife Eker,

ÇİFTÇİLERE 2,6 MİLYAR LİRALIK DESTEK ÖDEMESİ YARIN YAPILACAK

ÇİFTÇİLERE 2,6 MİLYAR LİRALIK DESTEK ÖDEMESİ YARIN YAPILACAK

İftar Sofrası ve Ramazan Etkinlikleri Coşkuyla Sürüyor

İftar Sofrası ve Ramazan Etkinlikleri Coşkuyla Sürüyor

Bismil GES çevre ve ekonomiye katkı sağlıyor

Bismil GES çevre ve ekonomiye katkı sağlıyor

Kepez’de Merve Özbey konseri

Kepez’de Merve Özbey konseri

BAŞKANIMIZ, İSTİKLAL MARŞI’NIN KABULÜ VE MEHMET AKİF ERSOY’U ANMA GÜNÜNÜ KUTLADI

BAŞKANIMIZ, İSTİKLAL MARŞI’NIN KABULÜ VE MEHMET AKİF ERSOY’U ANMA GÜNÜNÜ KUTLADI

TÜM SAĞLIK EMEKÇİLERİNİN GÜNÜ KUTLU OLSUN

TÜM SAĞLIK EMEKÇİLERİNİN GÜNÜ KUTLU OLSUN

Başkan Şadi Özdemir kadınlarla iftarda buluştu

Başkan Şadi Özdemir kadınlarla iftarda buluştu

Buca Belediyesi Etkin İstihdam Ofisleri 12 ayda 1113 kişiyi işe kavuşturdu

Buca Belediyesi Etkin İstihdam Ofisleri 12 ayda 1113 kişiyi işe kavuşturdu

ŞEHİTKAMİL RAMAZAN SOKAĞI’NA BÜYÜK İLGİ

ŞEHİTKAMİL RAMAZAN SOKAĞI’NA BÜYÜK İLGİ

Sosyal yardımlarla Kepez’de yüzler gülüyor

Sosyal yardımlarla Kepez’de yüzler gülüyor

Kepez, vatandaşlarını Habipler Mahallesi’ndeki iftarda buluşturdu

Kepez, vatandaşlarını Habipler Mahallesi’ndeki iftarda buluşturdu

MUSTAFAKEMALPAŞA’YA 100 HİBE ÇÖP KONTEYNERİ KAZANDIRILDI

Türkiye Belediyeler Birliği, Mustafakemalpaşa Belediyesi temizlik hizmetlerine 770 litre kapasiteli 100 adet çöp konteyneri hibe etti.

PORSUK ÇAYI’NDA DİP TEMİZLİĞİ ÇALIŞMALARI BAŞLADI

PORSUK ÇAYI’NDA DİP TEMİZLİĞİ ÇALIŞMALARI BAŞLADI

NAZGEM’de erken kayıt avantajı başladı

NAZGEM’de erken kayıt avantajı başladı

BAŞKAN ÇOLAKBAYRAKDAR, “SOFRALARIMIZDAN BEREKET, GÖNÜLLERİMİZDEN MUHABBET EKSİK OLMASIN”

BAŞKAN ÇOLAKBAYRAKDAR, “SOFRALARIMIZDAN BEREKET, GÖNÜLLERİMİZDEN MUHABBET EKSİK OLMASIN”

Jandarma Ekiplerinden 8 Mart’ta Kadına Şiddetle Mücadele Bilgilendirmesi Gerçekleştirildi

Jandarma Ekiplerinden 8 Mart’ta Kadına Şiddetle Mücadele Bilgilendirmesi Gerçekleştirildi